Ситуация с выплатами и назначением пенсий семьям погибших волгоградских военных громким скандалом прогремела на всю Россию. Несовершенство законодательства, правовые нестыковки и «деятельное» участие некоторых СМИ сделали своё печальное дело. К счастью, для родственников Алексея Журавлёва и Сергея Петина правовой кошмар закончился…
Единственный сын
Чета Журавлёвых – Нина Яковлевна и Юрий Степанович – более 20 лет назад потеряли единственного сына. Алексей Журавлёв, служивший в Вооруженных силах РФ, погиб в апреле 1998 года в Дагестане. Указом Президента России капитану Журавлёву было присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно.
Сразу после трагических событий родителям офицера назначили пенсию по случаю потери кормильца. А в июне 2018 года пожилая супружеская пара обратилась в военный комиссариат Волгоградской области с заявлением о повышении пенсии — в связи с тем, что их сын был участником боевых действий.
Законодательные пробелы
В тот момент и возникла правовая коллизия: несмотря на то, что Алексей погиб во время боевой операции в Дагестане, он почему-то не был признан участником боевых действий. Доказывать прописную истину родителям, потерявшим единственного ребёнка, пришлось в суде.
С этого момента и начались бесконечные судебные тяжбы. Суд, один, второй, обжалования, апелляции… В конечном счёте Областной суд всё же признал Героя участником боевых действий, и семья Журавлёвых получила все причитающиеся выплаты.
На эти деньги пожилые супруги купили квартиру и даже успели отпраздновать новоселье, когда Министерство обороны вдруг обжаловало решение. Ситуация складывалась патовая: полученные деньги могли потребовать вернуть. Тогда в дело вмешался военный комиссариат Волгоградской области.
– Такие спорные ситуации возникают из-за несовершенства законодательной базы, – пояснил военный комиссар Волгоградской области Андрей Летунов. – К сожалению, в законодательной базе до сих пор существует масса пробелов, и даже требования основополагающих документов не дают решить проблему сразу — как и было в случае с семьёй Журавлёвых.
В требованиях руководящих документов Министерства обороны, Верховного суда и Финансовой инспекцией ЮВО было установлено, что единовременная пенсионная выплата может быть уменьшена, но квартиру люди уже купили. Здесь было важно как можно скорее подключиться к решению спорного вопроса.
Весь прошлый месяц военный комиссар Волгоградской области Андрей Летунов вёл переговоры с Управлением финансового обеспечения по Ростовской области и Департаментом социального обеспечения Минобороны Российской Федерации. По словам Летунова, ситуация оказалась крайне сложной. Однако вопрос всё же решили в пользу родителей погибшего офицера — апелляционную жалобу отозвали и размер компенсации не уменьшили.
– Помочь родственникам погибшего при исполнении служебного долга, достучаться до верхов и добиться справедливости – в этом и заключается работа военного комиссариата, – считает Летунов.
Погиб в Сирии
Еще в более сложную ситуация попала семья Петиных: отец семейства, капитан Сергей Петин, героически погиб в Сирии в ходе крушения российского самолета АН-26 на российской военной авиабазе Хмеймим. Это произошло 6 марта 2018 года — на борту самолета находились 39 человек. Среди них был и кадровый офицер из города Волжский Волгоградской области капитан Сергей Петин.
Всем членам семьи погибшего офицера назначили соответствующие выплаты. Оставался нерешённым только один вопрос – о статусе погибшего защитника. Родственники Сергея просили выдать удостоверение участника боевых действий — в этом случае выплаты были бы значительно выше.
Вдова погибшего офицера Елена Петина обратилась в военный комиссариат региона. Ведомство собрало и направило все документы в комиссию Южного военного округа по выдаче удостоверений участника боевых действий, но получило отказ. Как выяснилось, действующее законодательство почему-то не позволяло выдать подобный документ.
– Елена Петина обратилась с просьбой оказать содействие в решении проблемы через суд, приведя в качестве примера другое судебное решение. Однако в том случае статус участника боевых действий уже был доказан, – говорит Андрей Летунов. – Несмотря на это, мы приняли решение помочь женщине. Судебная практика показывает, что если ставить вопрос о статусе участника боевых действий, то суды, как правило, отказывают. Мы решили подойти к решению этого вопроса через повышение пенсий. В итоге мы добились признания погибшего капитала Петина участником боевых действий.
Сейчас семья погибшего в Сирии офицера получает все выплаты.
– Память и уважение к нашим защитникам – главное, – считает Летунов. – За каждой такой историей стоят человеческие судьбы. Семьи погибших героев однажды пережили самую страшную трагедию в своей жизни. Наша задача – поддержать их в трудную минуту.
Военный комиссариат Волгоградской области уделяет особенное внимание ветеранам Великой Отечественной войны, а также погибшим защитникам Родины. Ежегодно, благодаря скрупулезной работе, удается вернуть из небытия имена пропавших без вести фронтовиков. Только в 2018 году было увековечено более 1000 фамилий погибших защитников Отечества.