Volganet
Несмотря на заявления скептиков, нытиков и пессимистов о том, что в Волгограде плохо всё и всегда, объективно мыслящие люди видят, что город-герой меняется, и часто – к лучшему. Да, изменения происходят – пусть медленно, но они есть. Появляются новые парки, дороги ремонтируют. Но только хочется ещё, чтобы «халатик был с перламутровыми пуговицами».
Время перемен?
– Мы, конечно же, замечаем как позитивные перемены в городе, так и существующие до сих пор проблемы в дорожном устройстве, в создании комфортной для жителей среды обитания. Власть активно взялась за благоустройство областного центра, но зачастую уже реализованные проекты не учитывают интересов всех граждан, а иногда их воплощение и вовсе далеко от идеала. Среда обитания должна быть удобной для всех: автомобилистов, велосипедистов, пешеходов, маломобильных групп граждан, к которым я отнёс бы и мамочек с детскими колясками, – считает председатель Общественной палаты Волгограда Евгений Князев.
Именно поэтому общественники хотят встроиться в процесс создания городских проектов и регулировать их — будь то проект новой дороги или реконструкция парка – ещё на этапе их обсуждения.
Не секрет, что нередко при благоустройстве городских территорий возникают неувязки. Например, на недавно реконструированной набережной не предусмотрели спуска по лестницам для колясочников или просто женщин с младенцами. Конечно, это объект культурного наследия и его реконструировали в чётком соответствии с планами. Но, несмотря на это, вопрос этот нужно было проработать.
Высокие бордюры, отсутствие тротуаров при отремонтированных дорогах или самих дорог в новых благоустроенных микрорайонах… И таких недостающих, но весьма нужных «перламутровых пуговиц» в городе множество.
– Власть не нужно ругать, она зажата рамками бюджетов и нормативов, – считает Князев. – Если ей выделяют деньги на реконструкцию 10 километров дорог, то она и должна отремонтировать эти 10 километров – ни сантиметром меньше. Тротуары же относятся к зоне благоустройства, а это другая статья расходов. Я уточнял, нельзя ли вместо 10 километров дороги сделать 5 километров дороги и 5 километров тротуаров. Мне объяснили, что это будет незаконно. Вот и получается, что стопором выступает само законодательство.
Из прошлого в будущее
Проблема создания проектов «для людей под ключ», по признанию самих властей и по наблюдениям общественников, в том, что наша страна сразу пытается шагнуть из прошлого в будущее. Мы оглядываемся на Европу, где всё комфортно и приспособлено для человека. Смотрим на Москву, которая, как государство в государстве, живёт по собственным законам. А в это время вся Россия, в том числе и Волгоград, продолжает пользоваться морально устаревшими СНИПами, нормативами, ГОСТами, списками материалов, которым не один десяток лет.
– Мы объективно понимаем: законы в одночасье не переписать. Но необходимо начинать с малого, – говорит Евгений Князев. – Например, идёт реконструкция дороги. Ну почему не предусмотреть понижение бордюров, ведь это не стоит ни копейки? Почему не запланировать разделение пешеходной, велосипедной и автомобильной зон? Почему не расширить тротуары с 1,2 до 2 метров? Хотелось бы, чтобы в проектах планировок это учитывалось заранее. Ведь всё же нужно смотреть в будущее.
По признанию общественников, власть готова вступать в диалог и прорабатывать проекты совместно. Администрация Волгограда вместе с Общественной палатой уже сделали первый шаг, проведя ряд совещаний, в ходе которых решалось, как подключить к процессу создания проектов городского благоустройства жителей.
– Мы понимаем, что нам нужен принципиально другой подход к созданию комфортной городской среды, – говорит эксперт региональной группы Агентства стратегических инициатив по Волгоградской области, член правления Волгоградской областной организации Общественной организации «Союз архитекторов России», в прошлом главный архитектор Волгограда Михаил Норкин. – Возьмём простой пример: улица Новороссийская в районе стадиона «Динамо». Да, там отремонтировали дорогу, но не сделали ни тротуаров, ни сходов с них. Необходимо переходить на комплексный ремонт улиц, в который бы включали и дороги с тротуарами и велосипедными дорожками, и освещение, и озеленение. Тогда бы мы увидели эффект, получив реальную комфортную среду. Конечно, это требует дополнительного финансирования, но только при таком подходе можно изменить ситуацию в городе.
Непубличные слушания
Пытаясь защищаться, власть говорит о том, что все проекты одобрены людьми. Понятно, что речь идёт о тривиальных публичных слушаниях. Однако все понимают степень их «эффективности»: на такие слушания приходят либо пенсионеры, которым скучно дома, либо заинтересованные коммерческие структуры, либо волгоградцы, которые просто любят поскандалить в любом месте и при любой возможности.
– Нынешние общественные слушания – это профанация, – считает председатель ВРО ООД «Движение автомобилистов России», член регионального отделения ОНФ Армен Оганесян. – На них сгоняют бюджетников, которые голосуют за «нужное решение». А в публичных слушаниях должны принимать участие жители тех территорий, о которых идёт речь. Да и проекты благоустройства не должны быть оторванными от жизни. К примеру, люди просят сделать парковочные карманы, а власть отвечает: «Не положено!». Тогда для кого, спрашивается, всё делается: для населения, для галочки или для марсиан?
Сегодня действительно назрела острая необходимость менять формат взаимодействия власти и общества. Причём, по словам Оганесяна, мнение власти должны озвучивать не «карманные общественники», а те, кто действительно может указать на ошибки чиновников.
– Давно известно: в спорах рождается истина, – говорит главный автомобилист города. – Потому и нужно привлекать к обсуждению будущего города, его развития грамотных специалистов, в нём живущих и не боящихся высказать свою точку зрения.
