Екатерина Тихонова
Аукцион на оказание услуг по предоставлению информации с аппаратно-программных комплексов фотовидеофиксации нарушений транспортными средствами ПДД на автомобильных дорогах Волгоградской области изначально был «с душком». Многие СМИ, а телеграм-каналы в особенности, обращали внимание общественности на тот факт, что, по условиям ТЗ, в обязанности исполнителя контракта входит фиксация не менее 200 тысяч фотофактов нарушений ПДД…
Третья сила
Несмотря на «душок» заказчик работ – ГКУ ВО «Безопасный город» подготовил лот к размещению на электронной площадке, и торги должны были состояться, но в дело вмешалась третья сторона.
ООО «Консалтинговая компания «София» из города Оренбург, ставшая одним из участником аукциона, обжаловало аукционную документацию — одним из основных доводов жалобы заявителя как раз и явилось несогласие с требованием аукционной документации об обязательной фиксации 200 тысяч фотофактов, на основании которых будут составлены постановления о наложении штрафа об административном правонарушении за нарушения ПДД.
По мнению оренбуржцев, исполнение данного требования и оплата по контракту фактически делают исполнителя заинтересованным в выявлении как можно большего количества нарушений ПДД. Ну, собственно, желания заказчика ясны: штраф – это деньги, уплаченные в казну. Больше штрафов – больше денег, и кто уж там будет разбираться в обоснованности тех самых «фотофактов»…
Политическая глухота
Волгоградские антимонопольщики позицию оренбуржцев поддержали: члены комиссии пришли к выводу, что установление «Безопасным регионом» указанного требования противоречит ряду статей Закона о контрактной системе № 44-ФЗ (ненадлежащее описание заказчиком объекта закупки). И вынесли предписание аннулировать скандальную закупку вовсе.
Руководитель же Волгоградского УФАС Роман Лучников не удержался от комментария по поводу очередного «залёта» областных чиновников, упрекнув последних в «политической глухоте».
— Ещё в июне 2019 года на заседании Госсовета по безопасности дорожного движения и автотрассам в Москве президент Владимир Путин обратил внимание властей на местах на то, что цель камер фото- и видеофиксации — снижение аварийности и травматизма на дорогах, а не подведение водителей под штраф, и попросил чиновников навести порядок в этой сфере. Поэтому мы были крайне удивлены тому, что в данном случае заказчик, установив в документации указанное требование, фактически преследовал цели, противоположные озвученным президентом. То есть, данное требование нацелено не на дисциплинирование водителей, а на охоту за ними коммерческой организации с целью зафиксировать не менее указанного значительного количества нарушений ПДД и, как следствие, «выжать» максимальное количество штрафов. Именно поэтому нами было принято решение о полном аннулировании данной закупки, — заявил Лучников.
